为深入贯彻落实上级关于优化营商环境决策部署，破解工业项目审批环节多、链条长、耗时长等痛点难点，高唐县以改革攻坚精神，县行政审批局牵头，创新推出“超前审查凭函开工”审批模式，联合资规、住建、财政、政府采购等多部门协同发力，配套出台《高唐县工业项目超前审查凭函开工实施方案》。此举旨在通过重塑审批流程、强化部门协同、前移服务关口，实现压茬并联办理，打造工业项目“拿地即开工”升级版。

  该模式的核心在于“承诺即启动、拿地即发证”。在办理过程中，当工业用地进入招拍挂程序（启动或进行中），可向审批部门提出申请。行政审批、资规、住建、政府采购等部门随即打破传统“先拿地、后审批”的线性流程束缚，依据土地出让文件及规划条件等，审批部门提前开展建设方案审查，审查合格后出具《建设工程设计方案审查意见函》，并明确项目各项指标及费用。住建、政府采购等部门据此先行开展施工图设计文件审查、施工和监理招标采购等关键环节的实质性审查工作，为企业后续办理正式手续奠定坚实基础。

  “超前审查凭函开工”创新模式直击工业项目审批的核心痛点，充分释放改革红利。利用土地招拍挂及公示的法定“空档期”，将大量原本拿地后才能开展的工作大幅前置；通过多部门信息共享、协同联动，变“串联审批”为“并联审查”，极大提升了整体审批效能；以企业信用承诺为基础，明确各方权责，确保了审查工作的严肃性和有效性；标明各项指标的《建设工程设计方案审查意见函》作为阶段性成果和后续手续办理的“通行证”，为项目高效推进提供了强有力的确定性保障，最终精准锁定“拿地即开工”目标。企业拿地后，一次性办结所有开工手续。该模式可为项目提前40—60天开工建设，极大减少了企业资金占用和资源浪费，有效助力项目抢占市场“风口期”。目前，正在对锦博士啤酒、美康环保材料、戴纳密克智能制造等重点项目作为首批“改革红利”的受益者进行精准指导。

  高唐县以“极简审批、极优服务”释放出强烈信号，显著提升了区域投资吸引力和竞争力，“超前审查凭函开工”创新模式的落地生根，是高唐县持续优化营商环境、推动工程建设项目审批制度改革向纵深发展的关键一步，为高唐县产业转型升级和经济社会高质量发展注入了澎湃的“制度动能”。